Устав Политической Социалистической Партии «Ата Мекен»

Утвержден на VI съезде
Политической Социалистической партии «Ата Мекен»

 

Устав Политической Социалистической Партии «Ата Мекен»

I . Основные положения

1.1.   Политическая Социалистическая партия «Ата Мекен» (далее–Партия) по организационно-правовой форме является политической партией — добровольным объединением граждан Кыргызской Республики, которые имеют общие политические цели и задачи, и создана в соответствии с Конституцией Кыргызской Республики, законодательством Кыргызской Республики, иными нормативно-правовыми актами Кыргызской Республики и настоящим Уставом. 
1.2.   Организационно-правовая форма: политическая партия. 
1.3.   Юридический адрес Партии: г. Бишкек, ул. Орозбекова, 110 а.
1.4.   Деятельность Партии сроком не ограничена. 
1.5.   Статус Партии – республиканский. Территория действия – Кыргызская Республика.
1.6.   Партия строится в основном по территориальному принципу.
1.7.   Партия стремится к сотрудничеству с демократическими движениями и политическими организациями республики и иностранных государств на принципах независимости, равенства, уважения и невмешательства во внутренние дела.

II. Юридический статус Партии

2.1.   Партия действует на принципах свободы действия, добровольности участия, равноправия, самоуправления, законности и гласности, уважения прав и свобод человека и гражданина, гарантированных Конституцией Кыргызской Республики, а также осуществления равных прав и возможностей граждан Кыргызской Республики, являющихся членами Партии. 
2.2.   Партия создана в целях реализации политической воли граждан Кыргызской Республики, являющихся членами Партии, для участия в управлении делами государства в формах выдвижения своих кандидатов для избрания в Жогорку Кенеш, на государственные должности и органы местного самоуправления, а также формирования фракции в представительных органах. 
2.3.   Информация о деятельности Партии и об ее программных документах является общедоступной. 
2.4.   Партия имеет республиканский статус и осуществляет свою деятельность на всей территории Кыргызской Республики в соответствии с Конституцией Кыргызской Республики, действующим законодательством Кыргызской Республики и настоящим Уставом. 
2.5.   Права, полномочия и гарантии деятельности Партии и ее должностных лиц, определяемые действующим или вновь вводимым в действие законодательством и нормативно-правовыми актами, и не отраженные в настоящем Уставе, распространяются на Партию, ее структурные подразделения, руководящие органы и должностных лиц в порядке и объеме, определяемом соответствующими нормативными правовыми актами. 
2.6.   Партия приобретает права юридического лица с момента ее государственной регистрации, имеет в собственности обособленное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, исполнять обязанности, заключать договоры, контракты, соглашения, сделки, быть истцом и ответчиком в суде. Партия имеет самостоятельный баланс, расчетные и иные счета в банках. 
2.7.   Собственником имущества Партии, в том числе имущества ее структурных подразделений является Партия в целом. Члены Партии не имеют прав в отношении имущества Партии. 
2.8.   Партия отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ей имуществом, на которое, в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, может быть обращено взыскание. Партия не отвечает по обязательствам государства, а государство не отвечает по обязательствам Партии. Партия не отвечает по обязательствам ее членов, а члены не отвечают по обязательствам Партии. 
2.9.   Партия имеет печать со своим наименованием, штампы и бланки на государственном и официальном языках. 
2.10. Партия может иметь в качестве символов свой гимн, флаг, эмблему и иную символику, утверждаемую Съездом Партии. Партия свободна в определении своей внутренней структуры, целей, форм и методов деятельности, за исключением ограничений, установленных законодательством Кыргызской Республики.

III . Цели и задачи партии

3.1.   Построение независимого, демократического, правового, социально ориентированного Кыргызского государства.
3.2.   Формирование демократической формы правления в республике на основе многопартийности, разделения власти на законодательную, исполнительную и судебную.
3.3.   Обеспечение ведущей роли государства в организации национальной экономики и в справедливом распределении национального богатства.
3.4.   Обеспечение равенства всех форм собственности, свободы частной собственности.
3.5.   Обеспечение единой государственной политики социальной защиты в отношении всех слоев населения республики.
3.6.   Обеспечение равного доступа граждан к общему образованию и медицинским услугам.
3.7.   Обеспечение прав граждан на получение жилья и работы.
3.8.   Участие в управлении делами государства в формах выдвижения своих кандидатов для избрания в Жогорку Кенеш, на государственные должности и органы местного самоуправления, а также формирования фракций в представительных органах, содействие в избирательных кампаниях. 
3.9.   Вхождение в состав избирательных блоков в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. 
3.10. Ведение не противоречащей законодательству Кыргызской Республики агитационно-массовой и пропагандистской работы

IV . Членство в партии

4.1.   Членами Партии могут быть дееспособные граждане Кыргызской Республики, достигшие 18-летнего возраста, добровольно вступившие в Партию, признающие Устав Партии и Программу Партии, участвующие в ее деятельности.
4.2.   Членство в Партии несовместимо:
-с членством в другой политической партии;
-с пропагандой тоталитаризма, национального и социального превосходства, религиозной и идеологической вражды, насилия.
4.3.   В члены Партии принимаются на основе личного заявления граждан руководящим органом или общим собранием первичной организации.
4.4.   В деятельности партии могут участвовать как члены Партии, так и зарегистрированные сторонники Партии.
4.5.   Члены партии имеют право:
-создавать с другими членами Партии первичные организации, их объединения, фракции;
-переходить из одной первичной организации в другую; 
-участвовать в выработке стратегических и тактических направлений деятельности партии; 
-вносить предложения по деятельности Партии, свободно обсуждать их, иметь и оставаться на своей позиции по тому или иному решению Партии;
-не участвовать в мероприятиях Партии, против которых они голосовали или которые противоречат их взглядам;
-получать от руководящих органов Партии информацию о деятельности партии и распространять ее;
-избирать и быть избранными в выборные органы Партии; 
-участвовать с правом совещательного голоса на собраниях первичных организаций, в которых они не состоят на учете;
-критиковать деятельность органов Партии и отдельных ее членов;
-участвовать в работе любого партийного органа, на котором рассматривается их деятельность, поведение, предложение, заявления;
-участвовать в деятельности общественных организаций и движений, деятельность и принципы которых не противоречат основным положениям Устава Партии и программы Партии;
-обращаться в вышестоящие органы Партии в случае исключения их из Партии; 
-приостановить или прекратить членство в Партии, уведомив об этом первичную организацию, в которой они состоят на учете.
4.6.   Члены Партии обязаны:
-состоять на учете в первичной организации и участвовать в ее деятельности;
-придерживаться положений Устава, основных программных документов Партии;
-поддерживать и распространять идеи Партии;
-способствовать победе на выборах кандидатов от Партии;
-выполнять решения, за которые они голосовали;
-не препятствовать другим членам Партии исполнять свои обязанности;
-информировать членов Партии о самостоятельных действиях и решениях при выполнении совместной работы;
-незамедлительно информировать руководство партийной организации о возникающих препятствиях при выполнении партийных обязанностей.
4.7.   Прекращение членства в Партии возможно в следующих случаях:
-по собственному желанию члена Партии;
-при нарушении Устава партии членами Партии;
-в связи с нанесением политического, морального или материального ущерба Партии своим поведением или действием.
Вопросы исключения из Партии решаются общим собранием первичной организации или руководящим органом первичной организации.
4.8.   Любой гражданин или объединение граждан, организационно не связанные партией, сочувствующие идеям и принципам Партии, принимающие участие в мероприятиях Партии, могут быть сторонниками Партии.
Сторонники Партии подлежат регистрации в первичных организациях Партии.
4.9.   Сторонники Партии могут:
-участвовать в деятельности Партии с правом совещательного голоса в партийных органах, где они зарегистрированы;
-участвовать в деятельности общественных организаций и движений, деятельность и принципы которых не противоречат основным положениям Устава Партии и программы Партии;
-получать юридическую и иную помощь в случае ущемления их прав;
-прекратить сотрудничество с Партией, уведомив об этом партийную организацию, в которой они состоят на учете.
Связь Партии с ее сторонниками может осуществляться на неформальной или договорной основе. Партия поддерживает своих сторонников.

V . Принципы деятельности Партии

5.1.   Партия строит свою деятельность на основе следующих принципов:
- добровольности членства в Партии;
- выборности основных партийных органов;
- гласности деятельности партийных организаций и их органов;
- внутрипартийного плюрализма мнений;
- гарантии прав меньшинства.
5.2.   Члены партии имеют право создавать фракции. Для создания фракции необходимо наличие программных документов и регистрация членов. Если количество членов фракции составляет не менее 1/5 части от общего числа членов партийной организации, то фракция регистрируется вышестоящим руководящим органом соответствующей организации.
Фракции имеют следующие права:
- выражать и распространять свою позицию через партийные средства массовой информации;
- выступать с содокладом на всех партийных собраниях.
5.3.   Основным механизмом выявления, сравнения и согласования мнений членов партии и выработки единого решения является внутрипартийная дискуссия. Дискуссии проводятся по инициативе республиканских органов партии или фракций.

VI . Деятельность партии в органах власти

6.1.   Члены Партии, являющиеся депутатами Жогорку Кенеша и представительных органов местного самоуправления, организуют партийные фракции на правах первичной партийной организации.
6.2.   В своей депутатской деятельности члены Партии руководствуются общенародными интересами, а также программными документами Партии.
6.3.   На собраниях депутатских фракций Партии могут участвовать представители Советов партийных организаций.

 

VII . Структура партии

7.1.   Партия строится в основном по территориальному принципу. Основу Партии составляют первичные организации. Члены Партии в количестве не менее 3-х человек могут создавать первичную организацию.
7.2.   Общее собрание является высшим органом первичной организации, а между ними руководство осуществляется выборными исполнительными органами. Структуру и порядок образования исполнительных органов определяет общее собрание.
7.3.   Первичные организации имеют следующие права:
-определять и изменять свои руководящие органы;
- выдвигать и поддерживать кандидатов в депутаты представительных органов, а также предлагать кандидатур в местные органы государственного управления и местного самоуправления;
- самостоятельно распоряжаться своими средствами за исключением части, переданной в центральный бюджет Партии;
-создавать и руководить информационными органами;
-распускать первичную организацию.
7.4.   Для координации своей деятельности первичные организации объединяются в территориальные организации (районные, городские, областные, межрегиональные, республиканские). Собрание представителей (конференция) или членов партии определяет и избирает руководящий орган территориальной организации и заслушивает их отчет.
7.5.   Деятельность первичных организаций может регулироваться на основе Положений, регулирующих порядок их деятельности, не противоречащих настоящему Уставу.
7.6.   Высшим органом Партии является Съезд Партии, созываемый не менее 1 раза в 5 лет, а между Съездами Партии Совет Партии.
7.7.   Съезд Партии:
- принимает Устав и Программу Партии, вносит в них изменения и дополнения;
- избирает на 5 летний срок председателя Партии, членов Совета Партии и ревизионной комиссии;
- заслушивает председателя Партии и ревизионную комиссию;
- решает вопросы досрочных перевыборов состава руководящего органа Партии;
- выдвигает кандидата в Президенты Кыргызской Республики;
- выдвигает кандидатов в депутаты Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, утверждает партийный список;
- распускает партийные организации за нарушение Устава Партии и рассматривает жалобы о роспуске;
- распускает Партию.
7.8.   Решения Съезда принимаются простым большинством голосов. Решения о принятии Устава, внесения изменений и дополнений в них, о роспуске партии принимаются не менее 2/3 голосов от общего числа присутствующих на голосовании. Порядок голосования определяется Съездом.
7.9.   Решения Съезда партии являются обязательными для руководящих органов партии.
7.10. Решение о созыве очередного Съезда принимается не позднее одного месяца до начало Съезда.
7.11. Решение о созыве очередного Съезда Партии принимается председателем Партии. Решение о созыве внеочередного Съезда Партии принимается председателем партии самостоятельно, а также по предложению более половины членов Совета Партии либо решением большинства региональных организаций Республики. Порядок выборов делегатов определяет Совет Партии. Каждой региональной организации и фракции гарантируется представительская квота. 
7.12. Между Съездами руководящим органом Партии является председатель и Совет Партии.
7.13. Заседание Республиканского Совета Партии (далее Совет Партии) правомочно при условии присутствия не менее половины его состава. Решения принимаются простым большинстом голосов.
Республиканский Совет Партии:
- принимает решения по стратегическим и тактическим вопросам;
- выдвигает кандидатов в депутаты Жогорку Кенеш Кыргызской Республики и в местные кенеши разных уровней на досрочных выборах;
- выдвигает кандидатов на выборные должности органов местного самоуправления;
- в место выбывших членов Совета партии и членов ревизионной комиссии избирает новых членов Совета и членов ревизионной комиссии большинством голосов от общего числа присутствующих на голосовании;
- право учреждения наград партии принадлежит Совету Партии;
-не менее 2/3 голосов от общего числа членов Совета, Совет может приостановить решение председателя Партии, противоречащее программным документам Партии, решениям Съезда и Совета Партии.
7.14. Председатель Партии:
- выступает как высший представитель партии в отношениях с государственными и другими общественно-политическими организациями;
- выдвигает кандидатов в члены избирательной комиссии всех уровней, а также наблюдателей в избирательных участках и комиссиях;
- созывает очередные и внеочередные Съезды Партии;
- назначает и отзывает региональных координаторов Партии;
- подписывает решения Совета Партии;
- руководит деятельностью Совета Партии;
- отчитывается перед Съездом и Советом Партии;
- создает исполнительные органы и контролирует их деятельность, принимает решения по организационным и финансово- хозяйственным вопросам;
- право внесения изменений и дополнений в Устав Партии в перерыве между Съездами партии принадлежит Председателю партии, исключительно в случаях принятия новых Законов Кыргызской Республики, требующих внесения соответствующих изменений и дополнений в настоящий Устав;
-Право награждения партийными наградами принадлежит Председателю партии.
7.15. Председатель Партии предлагает на утверждение Совета Партии кандидатуры первого и других своих заместителей.
7.16. Председатель Партии может временно передать свои полномочия одному из своих заместителей.
7.17. В выборные органы Партии могут избираться члены Партии, не являющиеся делегатами Съезда.

VIII . Источники доходов Партии

8.1.   Имущество Партии составляют оборотные средства, основные фонды, а также другие финансовые средства. 
Стоимость имущества отражается в самостоятельном балансе Партии
8.2.   Источниками доходов Партии могут быть:
- средства, поступившие от печатных органов;
- добровольные взносы от предприятий, общественных организаций, граждан Кыргызской Республики;
- кредиты банков и других организаций;
- средства, поступившие от финансово-хозяйственной деятельности Партии и ее предприятий.
8.3.   Право подписи на финансовых документах Партии имеет председатель Партии, а также по его поручению один из его заместителей. 
8.4.   Доходы партийных органов не распределяются между членами Партии.
8.5.   Партия вправе иметь в собственности движимое и недвижимое имущество, оборудование, инвентарь, издательства, типографии, а также иное имущество, необходимое для выполнения уставных задач. 
8.6.   Партия вправе пользоваться зданиями и сооружениями и иным имуществом в соответствии с договором ссуды или аренды, заключенным с физическими или юридическими лицами. 
8.7.   Средства Партии используются на выполнения уставных задач, оплату труда работников, благотворительные цели, приобретение имущества, необходимого для деятельности Партии, на аренду помещений, иные расходы, необходимые для деятельности Партии, не противоречащие законодательству Кыргызской Республики. 
8.8.   Материальные и финансовые средства Партии, решением Съезда Партии объявившей о самороспуске, направляются только на цели, предусмотренные настоящим Уставом

IX . Контроль и отчетность

9.1.   В целях обеспечения своих законных интересов каждый из членов Партии имеет право на получение информации и справок по всем вопросам, связанным с ее деятельностью. Члены Партии имеют право в любое время ознакомиться с любой документацией Партии. 
9.2.   Партия ведет оперативный, бухгалтерский и статистический учет в соответствии с порядком, установленным законодательством Кыргызской Республики. Партия несет ответственность за ведение и достоверность учета и отчетности.
9.3.   Финансовый год Партии соответствует календарному году.

X . Принципы организации деятельности Ревизионной Комиссии Партии, ее полномочия

10.1. Ревизионная комиссия Партии организует и осуществляет контроль финансовой и хозяйственной деятельности руководящих органов Партии и структурных подразделений Партии. Ревизионная комиссия подчиняется Съезду и Совету Партии. Ревизионная комиссия работает, на основе положения, утвержденного Советом Партии.
10.2. Члены Ревизионной комиссии избираются Съездом сроком на пять лет в количестве 3 человек.
10.3. Заседание Ревизионной Комиссии проводятся не реже одного раза в 6 месяцев.
10.4. Заседание Ревизионной Комиссии является правомочным, если на нем присутствует более половины от общего числа членов Ревизионной комиссии. Решения Ревизионной комиссии принимаются простым большинством голосов от общего числа членов Ревизионной комиссии.
10.5. Полномочия Ревизионной комиссии:
- контроль, за финансово-хозяйственной деятельностью Партии, руководящих органов Партии;
- проведение ежегодной ревизии финансово-хозяйственной деятельности Партии;
- отчет на Съезде о работе Ревизионной комиссии.
10.6. Ревизионная комиссия вправе в случае необходимости привлекать к своей деятельности специалистов, независимых аудиторов, имеющих лицензию.
10.7. Член Ревизионной Комиссии не может занимать иную должность в органах Партии, а также должность в аппарате Партии.

XI . Роспуск партии

11.1. Решение о роспуске Партии принимается на Съезде не менее 2/3 голосов присутствующих делегатов.
11.2. Роспуск партии возможен в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. Вопрос об имуществе партии решается на основе законов Кыргызской Республики. Материальные и финансовые средства Партии, решением Съезда объявившего о роспуске, направляются только на цели, предусмотренные Уставом.

XII . Порядок внесения изменений и дополнений

12.1. Положения настоящего Устава могут быть изменены только на основании решения Съезда Партии. 
12.2. Если одно из положений настоящего Устава является или становится недействительным, то это не служит причиной приостановки действия остальных положений. Недействительное положение должно быть заменено положением, допустимым в правовом отношении или близким по смыслу к замененному. 
12.3. Все изменения и дополнения к Уставу приобретают законную силу только с момента государственной регистрации. 
12.4. Документы, возникшие в процессе деятельности Партии, в случае ее ликвидации подлежат хранению в соответствии с Законом «О национальном архивном фонде Кыргызской Республики».

Председатель 
Политической Социалистической партии
«Ата Мекен»  О. Текебаев